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嬗变之美——松溪从交通瓶颈中突围

2019-10-12 11:05:40 来源: 大武夷新闻网 作者:李典利

“变化太大了,太漂亮了,道路建设得太好了!”20日,刚刚返乡的松溪市民李宏开着车载着父母走亲访友,他一连用了三个“太”来表达激动的心情。此前,李宏已经两年没有回家了。

《通向远方 通向幸福》 松溪 四好公路 朱建斌 摄

乡村振兴,交通先行。回首过往,很难想像,至1998年底,松溪还没有一条通往外县的三级公路。当时,落后的交通状况,让这个昔日的鱼米之乡,很难适应新的发展形势,被不断推向全省、全市经济发展大局的边缘。

“一定要改善松溪的交通,把经济发展起来!”近年来,松溪县委、县政府倾全县之力,通过政府为主,民间集资、企业家捐款等形式发展交通事业。于是,我们欣喜的看到——

2005年,我县在全市率先实现村村通硬化路目标。

广东快乐十分2012年,实现了全县9个乡(镇、街道)通二级公路的目标,同年,松建高速公路建成通车。

2015年,松溪县第一个实施了全市X884县道“白改黑”工程。

2017年,在全省农村公路路况检测中,松溪县路面抽检质量综合指标居全市第一。

2018年松溪县获得省级“四好农村路”示范县称号。

一条条公路如巨龙穿行于山峦之中,天堑变通途……

建设:干群齐心“解难题”

去年一月,松溪县渭田镇潘墩村岭池路的拓宽工程终于完工。这条6米宽的路,给这个偏僻的小山村带来了振兴的希望。当初,这条路的建设,凝聚着全村人的汗水与辛勤付出。

“我们很早就盼望修好这条路,但村里没有钱修路。”家乡的路况,在外经商的村民蔡代寿惦记在心。2017年,他决定捐赠14万元用于拓宽村里的水泥路。在厦门经商的村民蔡代旺、蔡代斌听闻后此事后很是支持,也主动加入进来,各捐赠10万元。3个人的行动,在偏僻的小山村掀起涟漪,另有75个村民加入,捐款总额预计可达45万元。虽然资金还有较大缺口,但大家商议,不能光等着,先把土路铺好,让来往车子方便通行,等到有钱时再把路面硬化。去年10月,拓路工程开工了,大家又自愿投工投劳。终于在全村人的努力下,2018年1月,困扰潘墩村多年的“路”问题,顺利解决。

溪东乡溪东村至溪源村路段道路的扩宽也是村民多年来共同的期盼。村民开动员大会决定扩宽修建这条路后,村民不要占地补贴,不要工资,采用“以地代捐”等多方式自发投入修路工程中。有了这条致富路,将彻底改变群众行路难问题,改善了生产生活条件,坚定了脱贫致富的信心和决心。

为全力建设好公路,有效解决项目零散实施难问题和缓解资金压力,松溪县对全县的提升改造项目进行了总体规划,以“轻、重、急、缓”归类整合零散项目,设立一个工程包,采取EPC模式(设计、采购、施工承包)进行招投标,选定一个施工单位+一个设计单位(联合体),确定一个监理单位,单个项目固化操作流程,实现单独设计,单独施工结算,单独报验、入统,有效解决项目零散实施难问题。

管理 :长抓不懈“效率高”

路,建好了,非一劳永逸。如何管理好,更是关键。

2018年1月,松溪县召开关于进一步创新农村公路体制会议,1月23日出台了《松溪县人民政府关于进一步创新农村公路管理体制机制的实施意见》,3月初再次召开松溪县落实路长制度推进会,进一步强化农村公路管理各项工作,全力实现“有机构、有制度、有资金、有考核、有奖惩”常态化管理。

2018年3月2日,全县9个乡镇10名专管员全部到位,在全市率先完成工作目标。松溪县9个乡镇的专管员均有独立的办公室,电脑、打印机等办公设备都已配套齐全,乡镇路长办公室职责、专管员职责等制度全部上墙,在南平市率先完成省、市各项要求。同时,县路长办出台了《松溪县路长办公室关于印发农村公路专管员工作考核办法的通知》,实行乡村道专管员年度考核不合格清退制,从严管理农村公路专管员,提升农村公路专管员队伍质量。

按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管理机制,松溪不断充实县级管理机构专职管养技术人员配置,进一步加强各乡(镇、街道)管理机构建设,县、乡(镇)两级农村公路管理机构设置率达100%。将县、乡(镇)两级管理人员经费纳入地方财政预算,确保有人管养、有钱管养。同时完善路长办公室建设,投入1。1万元采购路掌通APP一体机,建立路网地图,实时了解农村公路状况,提高农村公路管理效率。

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养护:创新突破,提档“增颜值”

交通干线的形象是折射城市环境“颜值”的镜子,松溪勤擦洗这面“镜子”,以“建养并重,管养结合”的方针,打造养护精品,提升城市“颜值”,做到一路一风景。

全县农村公路里程达1007.8公里,占全县公路总里程的92.6%。2017年,松溪县在全市率先实现农村公路养护市场化运作,县、乡道近500公里以政府购买服务方式,经公开招投标,委托专业公路养护公司,即松溪县顺畅公路养护公司进行统一养护,并签订养护承包合同,承包期6年。该公司为三类乙级资质,共4个专业养护队,员工达39人。公路所按季进行考核管理,确保公路养护管理和服务水平不断提高。

为充分发挥养护工程专业公司的作用,提升公路管理养护质量,松溪县强化日常管理,规范监督检查考核工作,定期组织各乡镇对公路管理养护情况进行评议。考核参照市农村公路养护管理年度考核评分标准,按照“优、良、次、差”四个等级实行百分制,根据考评结果拨付管养经费,分值在85分以上的优等才能全额兑现包干养路费。

为进一步整合资源,全力争取相关职能部门的重视与支持,建立健全县乡公路管养协作机制,实施县、乡(镇)、村三级联动管理,加大与公安、交警、气象、国土、城管、环保、乡政府、村委会、保险公司等多部门协作联动,实现对公路监测预报预警信息、实时路况信息、交通流量、事故信息等数据的共享共用,着力提升公路管养效能。

路宅分家

茶铁线农村客运

城乡客运 横垅段

暗溪桥 工业区路段

入城大道 (高速出入口段)

大布大转湾段

郑墩青山公路

官村水口客运站景观

“运营”:主动谋划“绣花功”

农村公路建设的根本是服务群众,快只是力度,好才是目的。下足巧绣花的功夫,提供优质化服务。

松溪加快综合运输服务站建设,1个重新选址,5个扩容改造,积极打造布局合理、方便快捷、畅通有序的农村客运网络。

在省补资金基础上,县里出台了农村客运县级补助政策。如新建、改造乡镇综合运输服务站的补助标准分别为10万元/站、5万元/站;新增(更新)农村客运车辆购置价格在10万元以下、10-20万元、20万元以上的,分别按购置价格的5%、10%、15%给予补助;农村客运车辆新购置安装卫星定位装置的,按购置价格的10%补助等切实提升农村客运和城市公共交通服务水平。大力推广“一票制”旅客联程运输、“一单式”货物多式联运,加快改造建设符合客运、货运、养护、执法、物流、快递、电商、村淘、保险、购物、留守儿童等“多站合一、一站多能”特征的综合运输服务站,构建全区域衔接顺畅的综合运输运营线网,打通交通运输服务镇村居民“最后一公里”。

切实加强农村公路运营监管,依托“大数据”GPS平台,对“两客一危”、货运企业等车辆进行全天候24小时动态监控,确保农村公路安全运营。同时由县政府与农村客运承包经营者签订通车协议并给予补助,达到建制村通客车比例100%,并建立农村客运班线通行条件联合审核机制,加快淘汰老旧农村客运车辆,提高从业人员素质。(李典利)

[责任编辑:姚心妮]
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